“已成为世界上资本市场体系最全的大城市之一；2007年股票交易量达到31万亿元，为前16年总和的1.6倍；金融机构数量已经达到846家”，近年来，上海在建设国际金融中心的道路上成就不凡。但是，相对于香港、东京、纽约等国际金融中心，上海的差距仍十分明显。在上海“两会”期间，市人大代表和政协委员们纷纷建言，为上海国际金融中心发展出谋划策。
方向：立足金融市场中心
“上海金融业面临的挑战很多。”上海市政协委员、华宝兴业基金管理有限公司董事长郑安国认为，上海的金融企业严重缺乏活力。
郑安国指出，要让金融企业成为完全的经济人，让企业在市场化取向的前提下，自我约束、自我发展。此外，要让从业人员成为金融企业的核心。国内外大量实例证明，以从业人员为核心的治理结构有助于企业发展和金融安全。
上海市政协委员、市发展改革研究院研究员郑韶告诉记者：“上海不能成为金融行政中心，而应成为金融市场中心。需要更宽松的条件让上海进行各种金融创新试验，以保持上海国际金融中心的活力。”
“在金融监管方式上，应该允许在上海采取以原则而不是以条例细则的监管方式，放大金融创新空间；在金融产品上，应允许在上海的市场主体享有更多的产品、服务创新的自主决策权，丰富市场产品，满足金融新需求；在经营方式上，应允许上海开展人民币用作国际贸易决算货币的创新试点等。”郑韶说，“金融产品和金融活动空间是国际金融中心发展的市场载体。”
而上海市政协委员、申万巴黎基金管理有限公司代理总经理过振华则建议，相比北京，上海不具有制定行业发展标准的优势，应该进行错位经营，争取将金融市场的定价功能留在上海。
他建议上海应将大型资产管理机构吸引过来，以加快金融业发展的步伐。
相关人员预测，如果资产管理机构在上海的发展得到扶持，它们将成为今后上海国际金融中心的新亮点。
上海复星高科技(集团)有限公司副董事长、副总裁梁信军委员指出，资产管理的投资有巨大的增值潜力，相较于一般意义上的金融机构，资产管理机构除了具备金融机构对区域发展同样的贡献效应外，还具有规模灵活、设立门槛较低等特点，其股权增值收益、投资管理收入、无形资产转让收入等税源属性稳定，且增长潜力巨大。
关键：金融人才最要紧
“人才是上海最重要的财富。”中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在参加浦东新区代表团审议时说。
与纽约、香港相比，上海具有国际化背景、懂得国际金融市场的高端人才稀缺。上海的金融从业人员2006年末仅有19.57万人，而香港、纽约等国际金融中心城市的金融从业人口占比都达到了10%以上。目前，上海建设金融中心的人才储备缺口超过百万。
“我们要大力培养国内适用的金融人才。”郑韶提出，金融竞争的要害是人才竞争。在现代国际金融业，不论业务创新还是机构设置，都严重地依赖高端人才。由于人才相对稀缺和宝贵，要贯彻培养与引进兼重并举的方针，内外金融教育资源相组合、理论与实际相结合，大力培育国内适用金融人才。在高端紧缺人才方面，要落实薪酬、税收与国际市场管理相接近的优惠政策，要协调各方采取切实措施改善外来人才及其家庭的日常生活，使上海成为金融市场人才发展的乐土。
上海“两会”期间，许多委员纷纷为解决金融人才的难题献计献策。上海市政协委员、香港商会上海分会会长杨荣燊指出，引进海外人才、吸引外资企业需要有很好的环境配套，而目前外国人才、外资企业在上海的发展过程中仍面临诸如外国人才办理工作证手续繁琐等问题。另外，这些外来人才在外资银行的美元资金不能兑换人民币造成汇率亏损。他建议，上海应为引进人才、吸引外资营造更好的软环境。
合作：从长三角和香港获支撑
上海金融业的发展应借助长三角产业发展之势。郑韶指出，金融业说到底是服务业，离不开产业经济的发展。而目前上海的产业发展趋势是：从工业过渡到航运贸易，制造业向周边外移。因此，要把上海金融中心的服务功能和市场辐射放大到长三角，而后是长江流域乃至国内外更大的空间场所。
“上海应该打长三角牌，利用长三角的区域、资源、投资、信息等辐射能力，增加上海建设国际金融中心的竞争力。”上海市政协港澳委员、上海豪都房地产开发经营有限公司董事长屠海鸣说。
上海建设国际金融中心的难题之一，就是上海的经济总量目前还难以与纽约、伦敦甚至香港等金融中心相提并论，因而，对金融服务的需求规模还不大。如果能够将长三角视作一个整体，那么，支撑上海国际金融中心的GDP总量，就占到全国GDP 总量的近1/4。近半数进入中国的海外直接投资都流向了长三角地区，长三角制造业在中国经济发展中的地位，直接或间接决定着上海这座城市能否成为中国金融体系中的核心；而这个地区能否建成统一的区域金融市场，也将是上海国际金融中心建设进程中的关键一步。
屠海鸣认为，除了要与长三角合作，上海还要进一步加强沪港合作。他建议，上海要与香港建立合作交流机制，联手在政策、制度、资源、环境等方面创新和互补。在CEPA框架下，上海和香港金融业已经开始在一些领域展开交流，但迄今为止，合作还处于浅层次的阶段。
“香港作为国际金融中心，无论是监管方式，还是产品创新，乃至公司治理上，都有其独到之处，这些都值得上海更深入地学习。”屠海鸣坦言，在沪港合作上，还需要寻找更紧密的纽带，比如两地金融企业的联姻，两地金融市场间的合作，甚至可以探讨实现“同城效应”的可能性。他建议，要鼓励两地金融机构之间互设机构，设立双总部甚至多总部制，这将提升上海金融机构的能级和层次。
新知：培育理性金融文化
除了在大金融上的设想外，记者发现，此次上海“两会”期间，代表、委员对于上海建设国际金融中心的探讨有了新的见解。不少代表将民生与金融结合到了一起，提倡在市民中培养理性健康的金融文化。民建上海市委的一份提案提出了“市民金融工程“这一概念，其基本含义包括培养普及市民的金融知识和理财意识；提升市民参与现代金融活动的能力；组织动员金融机构为广大市民提供便捷、有效、低成本的服务，建立起有广大市民参与的优质金融环境。
开展“市民金融工程建设”为让更多的群众拥有财产性收入“创造条件”。广大市民的金融知识普及了，参与金融活动的能力提高了，在金融活动中的行为比较规范了，全社会的金融活动就能得到基础性的支持，全社会承受金融对外开放的能力和基础才有了基础性保证。有了这个基础，金融法规、金融政策才能得到更好的贯彻实施。
上海市政协委员、同济大学经济研究所副所长吴光伟认为，财产性收入很大的一部分来自于股票的投资收入，稳定 股市是增加居民财产性收入的重要方法。他在提案中指出要对股民加强理财教育，告诫投资者收益期望值不能过高。此外，他还认为需要拓宽投资者的理财渠道，增加理财品种和金融工具。